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          澳大利亞公司進出口控制

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          貿易聯系

          國際貿易是澳大利亞繁榮經濟的重要組成部分,而自由的全球貿易制度也是澳大利亞政府對外政策的一個重要方面。

          澳大利亞政府是世界貿易組織以及區域合作機構(如亞太經濟合作組織)的成員和強有力的支持者。同時,澳大利亞政府積極執行與其貿易伙伴簽訂的自由貿易協定和雙邊協定。

          自由貿易協定和雙邊投資協定

          澳大利亞與東盟、智利、中國、香港、日本、韓國、馬來西亞、新西蘭、智利、秘魯、新加坡、泰國和美國簽署了自由貿易協定。另外,以下協議已經簽署但未全部生效:

          ? 跨太平洋伙伴關系綜合進步協議,也稱為TPP-11或CPTPP,已對以下國家生效:澳大利亞、加拿大、日本、墨西哥、新西蘭、新加坡和越南,并將在以下國家完成各自的批準程序后的60天后生效:文萊、智利、馬來西亞和秘魯;

          ? 印尼 - 澳大利亞全面經濟合作協議,于2019年3月4日簽署并已被兩國承認;

          ? 關于加強經濟關系的太平洋協定,已由澳大利亞、新西蘭和九個太平洋島國(庫克群島,基里巴斯,瑙魯,紐埃,薩摩亞,所羅門群島,湯加,圖瓦盧和瓦努阿圖)簽署。但是,目前僅有澳大利亞和新西蘭批準了該協定。

          ? 澳大利亞,新西蘭與九個太平洋島國(庫克群島、基里巴斯、瑙魯、紐埃、薩摩亞、所羅門群島、湯加、圖瓦盧和瓦努阿圖)之間的《太平洋更緊密經貿關系協定》(PACER)于2017年6月14日簽署,但僅得到澳大利亞、新西蘭和薩摩亞的承認。 其他簽署國正在努力批準PACER,該協定將于8個簽署國承認批準PACER并通知湯加保存人已經完成其國內程序后60天生效。

          更廣范圍的說,澳大利亞目前正就澳大利亞-印度綜合經濟合作協定、與澳大利亞-海灣合作委員會的自由貿易協定、區域全面經濟伙伴關系的協定、太平洋聯盟自由貿易協定以及環境商品協定進行談判。關于澳大利亞-歐盟自由貿易協定的第五輪談判于2019年10月14日至18日在堪培拉舉行。貿易服務協定的談判也正在進行,這是澳大利亞、歐盟和美國聯合領導的僅涉及服務自由貿易協定。上述某些談判很可能會受到英國于2020年1月31日正式脫離歐盟的影響。盡管歐盟已同意英國脫歐的條款,但英國和歐盟仍然需要決定他們未來關系的結構。在這種情況下,澳大利亞和英國已采取初步步驟,著手就一項可能的自由貿易協定進行談判。談判開始前將會宣布正式的磋商程序。

          同時,澳大利亞也是眾多雙邊投資協定的一方,特別是與中國、越南、印度尼西亞、香港和印度之間的投資協定。該等投資協定對兩國之間的私人投資進行了規定。

          進口控制

          澳大利亞對進口持直接開放態度。1901年聯邦《海關法》就貨物的進口和出口進行了廣泛的規定?!逗jP法》并未規定進口實體需持有進口許可。

          但是,根據1956年聯邦《海關(禁止進口物品)條例》,特定的貨物的進口受到限制或禁止。在進口任何該等貨物前,進口商需自相關政府機構獲得進口許可。限制進口的貨物包括如武器、有毒物質、麻醉品、某些動植物及受保護的文化遺產。


          關稅和稅賦

          大多進口至澳大利亞的消費品需繳納關稅。稅率根據1995年聯邦《海關關稅法》載明的關稅分類予以確定。關稅稅率一般為貨物價值的5%以澳幣計算。一般來講,關稅基于從價原則征收,即根據進口貨物的價值確定。值得注意的是為關稅目的而確定貨物應歸屬的類別是件困難的事,應就此尋求專家意見。澳大利亞邊境部隊(ABF)必須對所有進口到澳大利亞的貨物進行清關,無論這些貨物是通過空運、海運還是郵政進口的。所有進口價值超過1,000澳元的貨物必須通過提交完整的進口申報表并支付任何關稅、商品和服務稅以及可能適用的其他稅費來清關。對價值等于或低于1,000澳元的貨物不予以征關稅或稅費,但有一些例外(例如煙草、煙草制品、酒精和飲料)。

          GST同樣適用于大多數進口貨物,稅率為應稅進口貨物價值的10%。自2018年7月1日開始,價值1,000澳元或以下的貨物也同樣適用GST?;砻庵饕m用于特定的食品、某些輔助藥物以及符合某些特許權的進口商品應稅進口貨物指報關價值、應付關稅、已付或應付的將貨物運輸至澳大利亞的費用及相應保險,以及葡萄酒稅(如有)的總額。

          價值超過1千澳元的所有進口商品還同時適用一項進口加工費用。該費用在50-192澳元之間,具體數額取決于貨物的價值,以及是否進行了電子或紙質進口報關。

          某些特定產品會適用特殊的稅費,包括:

          ? 葡萄酒均衡稅 - 對葡萄酒和其他酒精飲料征收29%的稅款;和

          ? 豪華車稅 - 對某些價值超過規定門檻的汽車征收33%的稅款。

          詳細規定請參見澳大利亞稅務制度簡介章節。

          關稅減讓制度

          澳大利亞邊境執法局負責執行關稅減讓制度。根據該制度,如果澳大利亞不生產可替代貨物,則可根據關稅減讓令豁免應稅貨物的全部或部分關稅。該制度意在幫助各行業提高國際競爭力。特定種類的貨物,包括食物、服裝和客運車輛不適用該制度。進口商既可根據現有的涵蓋其貨物或服務的關稅減讓令申請關稅減讓,也可申請新的關稅減讓令。

          檢疫

          進口的貨物需接受澳大利亞農業、水資源和環境部的檢查,以控制蟲害和疾病風險。

          反傾銷

          澳大利亞政府成立了反傾銷委員會(反傾銷委員會),以管理澳大利亞的反傾銷和反補貼制度。 傾銷是指當一家公司以低于在生產國國內銷售的價格向澳大利亞出口該產品。 如果在澳大利亞發生傾銷,則生產與傾銷貨物相似貨物的澳大利亞行業成員可以向反傾銷委員會投訴。反傾銷委員會可根據是否存在傾銷以及傾銷是否對澳大利亞的相關行業造成損害,自行裁量是否采取反傾銷措施。為了確定進口是否造成實質性損害,反傾銷委員會會審查進口的數量和價格,以及它們對澳大利亞同類商品生產者的影響。目前受反傾銷措施管制的貨物大多為用于生產的原材料,如金屬、塑料和化合物。

          如發現存在傾銷,主管部門的部長可就進口的貨物設置傾銷稅,以抵消傾銷對相關行業造成的嚴重損害。傾銷稅通常為相關出口貨物的價格與出口國國內相同貨物的價格之間的差額。

          作為征收傾銷稅的替代方案,主管部長可接受出口商的承諾,即其在將來僅以最低價(通常為相同貨物在出口國的價格)或高于最低價的價格出售相關貨物。


          出口控制

          澳大利亞幾乎不存在出口限制,并且大多出口的貨物或服務均無需繳納GST,但前提是出口商在供應商收到商品付款或供應商開具發票后60天內(兩者中較早發生的日期為準)出口即可。 

          自澳大利亞出口價值超過2千澳元的貨物需向澳大利亞邊境執法局申報。所有需要經過海關許可才能出口的貨物必須提交出口申報而無論其價值多少。澳大利亞邊境執法局將通過在線的一體化貨物通關系統,為擬出口貨物簽發出口報關號。船舶和航空器在未取得的澳大利亞邊境執法局頒發的清關許可前不得出境。

          特定貨物的出口(如放射性物質、有毒廢物、特定的處方藥和生物制劑)受到限制。該等情況下,出口商需向相關政府機構申請出口許可。某些貨物(如受保護的野生動物、文化和遺產以及指定的武器和其他危險貨物)是禁止出口的。

          對于某些特定貨物的出口(如食物和其他動植物產品),出口商同樣需遵守檢疫檢驗要求。特定情況下,出口商需自澳大利亞農業、水資源和環境部獲得批準和健康證明。

          軍民兩用貨物的出口控制

          作為幾個國際反擴散和出口管制制度的簽署國,澳大利亞控制國防和戰略物品清單上的物品貿易。 這些物品被稱為“軍民兩用貨物”,是指具有有效商業用途的商品,但也可能用于軍事系統或大規模殺傷性武器計劃的開發和部署。 軍民兩用貨物的示例包括某些軟件和技術以及生物、化學和核材料。軍民兩用貨物的出口商必須在出口前向國防部出口管制局申請許可證。

          活體出口

          澳大利亞的活體出口受到澳大利亞農業、水資源和環境部(以下統稱“政府部門”)項下的一系列制度的規制。該制度要求活體出口須符合澳大利亞活牲畜出口標準。該標準規定了出口活牲畜的來源、其在注冊場所的管理、活牲畜的裝船以及船上的管理,以及空運和陸運的標準。另外,為確保出口的牲畜在陸運、海運及空運途中能夠被良好的對待而做出的相應安排,也是該標準的重要部分之一。

          在澳大利亞,實時出口貿易目前是一個政治敏感和不穩定的問題。 在麥卡錫(McCarthy)對北半球夏季的綿羊貿易標準進行審查之后,政府部門禁止從2019年6月1日至2019年8月31日(含兩個日期)運往或經過中東的船只出口綿羊。 5月份的裝運要求使用自動數據記錄設備記錄濕球的溫度,然后將其報告給政府部門。 《麥卡錫評論》提出的其他一些建議有待與行業和動物福利專家進行進一步研究和咨詢,并可能在不久的將來生效。 此外,政府部門目前正在進行法規影響申報的流程,該流程將為未來制定在北半球夏季期間活體出口貿易的法規提供依據。

          貿易制裁

          貿易制裁被用以限制與特定的國家、個人、貨物或服務相關的受到國際社會關注的行為。澳大利亞執行聯合國安全理事會的制裁機制以及澳大利亞自主制定的制裁機制。同時,澳大利亞有義務將聯合國安全理事會的制裁作為國際法執行。

          澳大利亞目前對以下國家采取了貿易制裁:中非共和國、克里米亞、塞瓦斯托波爾、朝鮮人民共和國(北朝鮮)、剛果共和國、厄立特里亞國、前南斯拉夫聯盟共和國、幾內亞比紹、伊朗(同時也有針對該國的反洗錢和反恐怖主義對策)、伊拉克、黎巴嫩、利比亞、馬里、緬甸、俄羅斯、索馬里、南蘇丹、蘇丹、敘利亞、烏克蘭、也門和津巴布韋。同時,對恐怖主義集團ISIL(達伊什)、基地組織和塔利班也有制裁。上述貿易制裁的實質和影響因各國和各恐怖組織而異。澳大利亞外交事務與貿易部負責頒布所有受到澳大利亞機制裁的個人和實體的名單,該名單可以通過此鏈接查看。

          外交部長或及其代表可授予制裁許可,以授權進行可能受澳大利亞制裁的活動。其有權向任何制裁許可附加條件。

          澳大利亞的反賄賂法律制度的概況請詳見本文澳大利亞反賄賂法概況章節。


          本文來源:https://www.allens.com.au/

          作者:Frank&Jack 修訂1.0 2021-08-15

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